Berikut adalah sejumlah nama parpol yang lolos verifikasi menjadi peserta Pemilu 2014:

1. Partai Amanat Nasional
2. Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan
3. Partai Demokrat
4. Partai Gerakan Indonesia Raya
5. Partai Golongan Karya
6. Partai Hati Nurani Rakyat
7. Partai Keadilan Sejahtera
8. Partai Kebangkitan Bangsa
9. Partai Nasional Demokrat
10. Partai Persatuan Pembangunan

11. Partai Bulan Bintang

Sebenarnya aturan mainnya yg tidak ajeg, jadilah pemimpin politik pilihan rakyat itu, tanpa di sadari, berantem sendiri. Coba perhatikan pasangan Megawati dan Hamzah Haz dahulu, di ujung jabatan pecah kongsi dan terus kemudian bersaing berebut kekuasaan lagi. Di lanjutkan oleh SBY dan JK, begitu juga di ujung jabatan bercerai berai, talaq tiga, kemudian saling mengclaim keberhasilan dan terus berebut dan bersaing mencapai kursi no 1 di republic ini.

Sama, ditingkat gubernur juga seperti itu. Saya teringat, pada 5 tahun yang lalu, pasangan Ahmad Heriawan dan Dede Yusuf, adalah pasangan underdog. Tapi kemudian mengalahkan pasangan Danny Setiawan dan Iwan Sulanjana dan Agum Gumilar dan Nu’man, yg namanya sangat erat di hati masyarakat Jawa Barat. Semua menduga, bahwa yang mendulang suara itu adalah Dede Yusuf, karena kepopuleran namanya saja sebagai pemain sinetron.

Tetapi yang di sayangkan, amanat yg besar dari masyarakat Jawa Barat itu, tdk di laksanakan dengan sungguh-sungguh oleh Ustad Aher yang jutsru sangat piawai bagiaman menjelaskan kalimat amanah itu. Dari sejak dinyatakan unggul, pasangan Aher-Dede ini, sama sekali tidak pernah memperlihatkan pribadi seorang pemimpin.

Baru dalam sejarah Gubernur di Jawa Barat, kalau dalam satu acara Gubernur dan wakilnya hadir, datang sendiri sendiri. Itu terutama dalam acara-acara yg dianggap penting untuk eksistensi masing-masing. Di dalam managemen pemerintahaan juga, akhirnya di bagi wilayah kerja yang tak lazim, seperti penentuan pejabat siapa yang akan menduduki Dinas apa, di bagi wewenangnya antara gubernur dan wakilnya. Ini semata mata soal wilayah pengaruh saja, yg ujung2nya soal proyek-proyek pembangunan di Dinas-dinas tsb. Approval terhadap keuangan juga, masing-masing mempunayi nilai sendiri sendiri.

Dan banyak lagi kasus-kasus yg tidak baik lainnya, yang sangat mengganggu kpd keharmonisan dan kinerja birokrat di pemda Jawa Barat, karena itu antara staff juga menjadi terbentuk dua kubu. Ini sudah menjadi rahasiah umum. Bahkan rumornya dulu, itu gedung pakuan ingin di pisah menjadi residen untuk gubernur dan wagub.

Yang sangat menyedihkan adalah, justru program kerja yg mereka janjikan, kontrak social, sama sekali tidak berjalan. Pertama karena system yang buruk dan kedua karena leadership yang lemah.

System presidential dalam Pilgub tetapi di DPRD terjadi gaya parlementer plus leadership yang lemah, maka salah satu program mereka untuk menjadikan Jawa Barat sbg Provinsi IT, omong-kosong dan bohong, dan bahkan potensi sumber daya manusia dan alam di jawa barat yang melimpah ruah tidak di fahami, apalagi di manfaatkan, untuk mensejahterakan kehidupan rakyat jawa Barat.

Saatnya masyarakat Jawa Barat untuk menyadari dan tidak memilih lagi baik Ahmad Heriawan dan Dede Yusuf, yang telah bercerai dan kemudian berebut kursi Jabar satu pada pilgub yang akan datang. Jadikan incumbent musuh bersama bagi pasangan cagub yg lain. Save Jabar!. Cag

Hanya Terjadi di Indonesia

Negeriku aneh sendiri. Coba perhatikan hal ini;

Hanya terjadi di Indonesia, dalam system parlementer Pemilunya diikuti oleh peserta perseorangan dan ormas. Pemilu 1955 diikuti 172 kontestan terdiri dari sekian puluh partai, sekian puluh perorangan, sekian puluh organisasi non partai. Ini terjadi jaman Bung Karno.

Hanya terjadi di Indonesia, dalam system parlementer, partai yang bukan penguasa yaitu PDI dan PPP, tidak menjadi Partai Oposisi. Mereka hanya menjadi pelengkap seolah-olah demokrasi. Ini terjadi jaman Orbanya Pak Harto.
Hanya terjadi di Indonesia, Presiden BJ Habibie tidak diterima laporan pertnggung jawabannya oleh Partainya sendiri, yaitu Golkar.

Hanya terjadi di Indonesia, dalam system parlementer Gusdur, berhasil menjadi Presiden RI dari Partai yang kecil, PKB, bukan partai pemenang pemilu!.

Hanya terjadi di Indonesia, dalam system Presidential, dibentuk partai koalisi dan terbentuk partai oposisi. Ini sedang terjadi saat ini, era SBY.

Hanya terjadi di Indonesia, Aburizal Bakri mengatakan;”Pengabdian kepada Golkar adalah Pengabdian kepada Rakyat”, demikian pernyataan yang aneh, dan di amini oleh tokoh-tokoh Golkar. Padahal dalam system presidential rakyat tidak memilih Partai Politik.

Hanya terjadi di Indonesia, SBY melakukan Pertemuan, baru-varu ini, di Cikeas adalah koordinasi rutin antara SBY dengan anggota Fraksi PD DPR. Pertemuan membahas tugas, fungsi, pokok anggota PD yang ada di legislatif,” jelas Andi Nurpati, Ketua Bidang Komunikasi Publik DPP PD. Dalam system Presidential, rakyat memilih orang perorang, tidak ada lagi kaiatnnya dengan Parai politik, ketika seseorang telah menjadi anggota legsilatif.

Hanya terjadi di Indonesia, dalam system Presidential, dimana rakyat memilih orang perorang, tetapi di DPR ada perwakilan Partai Politik, fraksi-fraksi. Siapa yang memilih Parpol ya?

Hanya apalagi yg terjadi di negeri ini?

Walau Pemilu 1955, belum ada yang namanya KPU, pemilu meriah namun tetap tertib dan damai. Pemilu diikuti 172 kontestan terdiri dari sekian puluh partai, sekian puluh perorangan, sekian puluh organisasi non partai. Era itu masih ada fatsun (etika) dalam berpolitik. PM Burhanuddin Harahap (Masyumi) dan kabinetnya – yang menylenggarakan pemilu – segera meletakkan jabatan dan menyerahkan mandat kepada Presiden Soekarno untuk menunjuk formatur pembentuk kabinet baru. Padahal, kekalahan Masyumi tidak signifikan (PNI – 22,32%, Masyumi 20,92%, keduanya sama-sama mengantongi 57 kursi di DPR)

Pemilu Orde Baru, sesudah pemilu 1971 yang diikuti 10 kontestan, lima pemilu lainnya hanya diikuti 3 kontestan, Golkar (mengaku bukan partai), PPP dan PDI. Semua pemilu rekayasa alias pemilu bohong-bohongan. Rakyat diam, terpaksa diam, karena kuatnya represi.

Pemilu pasca Orde Baru, perolehan suara partai bentukan Orde Baru dari pemilu ke pemilu terus merosot.

• Golkar: 1997 –> 74,51%, 1999 – >26,..%, 2004 –> 21,..%, 2009 –> 14,..%.
• PPP: 1997 –> 22,..%, 1999 –> 10,..%: 2004 –> 8,..%, 2009 –> 5,..%
• PDI/PDIP: 1997 –> 11,..%, 1999 –> 33,..%, 2004 –> 18,..%, 2009 –> 14,..%.
Mengapa PDIP saya kategorikan dalam partai bentukan Orde Baru, karena partai ini dalam kongresnya di Semarang (2000) mengklaim dirinya sebagai partai yang telah berusia 26 tahun.

Suara partai yang mengusung bendera agama (islam dan non islam) tidak mencerminkan jumlah penganutnya. Bahkan, partai yang teramat kentara mengsusung panji-panji agama hampir tidak dilihat konstituen pemilih.

Seperti “
• PPP (lihat di atas),
• PKB, (1999 – 12,61%, 2004 – 10,57%, 2009 – 5, …%)
• PAN (1999 – 7,12%, 2004 – 6,44%, 2009 – 6, …%)
• PBB, (1999 – 1,94%, 2004 – 2,62%, 2009 – 1, …%). Harus hengkang dari DPR 2009 – 2014 karena tidak memenuhi syarat
parliamentary treshhold.
• PBR (2004 – 2,44%, 2009 – 1,…%). Harus hengkang dari DPR 2009 – 2014 karena tidak memenuhi syarat parliamentary
treshold.
• PKS (2004 – 7,34%, 2009 – 8,…%). Suara PKS naik peringkat namun tidak signifikan.
• PDKB (1999 – 0,52%, PKD (1999 – 0,20%

Suara partai yang dikomandoi langsung mantan petinggi tentara, tidak berhasil meraih suara seperti jargon yang sering kita dengar a.l. bahwa, ‘rakyat merindukan kembalinya kiprah tentara dalam politik’. Fakta pemilu membuktikan lain.

• PKP (Partai Keadilan dan Persatuan) pimpinan Jenderal Eddy Sudradjat (1999 – 1,01%)
• PKPB (Partai Karya Peduli Bangsa) pimpinan Jenderal Hartono mantan KASAD (2004 – 2,11%, 2009 – 1, …%).
• Partai Hanura pimpinan Jenderal Wiranto mantan PANGAB ( 2009 – 3, …%)
• Gerindra pimpinan Letjend Prabowo Subianto Mantan Danjen Kopasus (4,…%)

Bagaimana?

Grasi itu sesungguhnya adalah hak presiden selaku kepala Negara. Ttp UUD kita tidak menjelaskan satu pasal-pun tentang Presiden selaku Kepala Negara, yang memiliki hak prerogative itu. Pemberian Grasi, menurut aturan di kita, oleh Presiden setelah memperhatikan MA. Pada kasus Ola, Presiden tdk mendengar pertimbangan MA, ia putuskan sendiri! Sementara terpidana mati Ola, kmudian ternyata orang yg tdk layak mendapat Grasi, setelah di temukan novum baru, bahwa ia diduga sebagai bandar narkoba.

Prerogatif berasal dari bahasa latin praerogativa (dipilih sebagai yang paling dahulu memberi suara), praerogativus (diminta sebagai yang pertama memberi suara), praerogare (diminta sebelum meminta yang lain).

Pertama saya ingin mengutip pendapat Hendarmin Ranadireksa,sebagai berikut : “Substansi grasi, amnesti, abolisi dan rehabilitasi adalah pengakuan atas keterbatasan manusia sebagai makhluk yang tidak sempurna.Manusia bisa khilaf, bahwa kesalahan adalah fitrah manusia, tidak terkecuali dalam memutus perkara. Yudikatif… sebagaimana halnya Legislatif dan Eksekutif berada di wilayah ‘might be wrong’. Penggunaan hak prerogatif oleh kepala negara (wilayah can do no wrong) hanyadalam kondisi teramat khusus. Hak prerogatif dalam bidang hukum adalah katup pengaman yang disediakan negara dalam bidang hukum’.

Sekarang, kita telaah, bahwa didalam UUD 1945 Dalam Satu Naskah, tidak memuat satu pasalpun yang menjelaskan Peran Presiden selaku kepala Negara yang wilayahnya Can Do No Wrong itu. Artinya hak-hak yang melekat pada dirinya tidak ada.Karena itu versi UUD 1945 Dalam satu Naskah, haq prerogative Presiden tsb diejlaskan seperti ini :

UUD 1945 Dalam Satu Naskah, Pasal 14

(1) Presiden memberi grasi dan rehabilitasi dengan memperhatikanpertimbangan Mahkamah Agung. *)

(2) Presiden memberi amnesti dan abolisi dengan memperhatikan…pertimbanganDewan Perwakilan Rakyat. *)

UUD yang kita miliki ini sungguh sangat Rancu dan produknya selalu akan menuai Kontoversi, seperti kasus grasi untuk Lola, sama sekali TIDAK bersifat sebagai “katup pengaman” karena mengusik nurani keadilan publik. Ini FATAL.

Saya terkagum kagum, ketika akan berangkat ke Bangkok dari Udan Tani, Provinsi yang berbatasan dengan Negeri Laos, tiba-tiba semua orang berdiri, mendengarkan lagu kebangsaan Thailand. Ia di putar lewat pengeras suara airport. Konon katanya hampir tiap hari, rakyat Thailand diperdengarkan lagu tersebut, sebagai bagian dari upaya menanamkan Cinta kepada Tanah airnya. Begitu juga di Singapore, di sekolah-sekolah di ajarkan how to be a good Singaporean. Pun di Amerika, ada program yg menggelorakan semangat dan bangga menjadi American.

Saya berfikir, kenapa di Indonesia tdk bergema hal tersebut. Padahal kita tahu, bahwa NKRI itu sangat rentan dengan perpecahan. Karena soal cewe saja diganggu, belum sempat di sakiti apalagi diperkosa, menyebabkan terjadi pertarungan antar kampung, hingga mebakar bakar rumah sekampung. Ini terjadi baru-baru ini di lampung. Tawur antar pelajar di kota-kota besar bisa menjadi benih perpecahan. Perbedaan etnis, ras dan agama, banyak tercatat mengakibatkan clash, seperti yg sedang terjadi antara Islam dan Hindu sekarang, juga terjadi di lampung, daerah yg justru sdh lama berbaur multi etnis dan suku.

Sebenarnya tugas siapa merekatkan persatuan dan kesatuan bangsa ini? Begitu saya tanyakan kepada Guru saya. “Ini tugas Pemerintah”, kata guru saya. Lalu kenapa tdk dilakukan?, lanjut tanya saya. “Kalau Negara melakukan hal itu, maka rakyat akan marah besar”, jawabnya tegas. Kenapa? kata saya. “Karena Pemimpin tidak pernah memberikan suri teladan dan contoh yang baik”, begitu jawab guru saya.

Oleh: Hendarmin Ranadireksa

Latar belakang.
Sejak diumumkannya pemberlakuan UUD-RI yang pertama tanggal 18 Agustus 1945, Indonesia telah melakukan tiga kali penggantian konstitusi, Konstitusi UUDs (sementara) 1945, konstitusi UUDs RIS, dan konstitusi UUDs 1950, kemudian melalui Dekrit Presiden 5 Juli 1959 kembali ke UUD 1945 (tidak lagi tercantum istilah ‘sementara’). Sementara itu terhadap pelaksanaan berbangsa dan bernegara yang didasarkan atas UUDs 1945/UUD 1945 tanpa perlu menambah, mengurangi, ataupun mengubah pasal/pasal-pasal dimungkinkan untuk terjadinya interpretasi yang berbeda antara rezim pemerintahan yang satu dengan rezim pemerintahan yang lainnya. Demikianlah dalam era yang berbeda bisa dan dimungkinkan terjadi perbedaan ‘wajah’ pelaksanaan berbangsa dan bernegara yang diakibatkan oleh interpretasi yang berbeda atas UUD yang sama, UUD 1945.

Adakah multi tafsir hanya terjadi atas UUDs 1945/UUD 1945. Hal yang kurang lebih sama sesungguhnya terjadi pula pada UUDs 1950. Persepsi yang terbangun hingga kini adalah bahwa UUDs 1950 bersifat parlementer yang dilaksanakan diatas norma demokrasi liberal. Namun benarkah UUDs 1950 bersifat parlementer, mengingat sejumlah pasal UUDs-1950 begitu besar memberikan hak dan kewenangan pada Presiden a.l., hak membentuk kabinet lewat formatur yang ditunjuk Presiden, Presiden berhak membentuk departemen, Menteri bertanggungjawab pada Presiden, Presiden berhak membubarkan DPR (DPR tidak memiliki hak mosi tidak percaya). Bahkan atas kekuasaan yang sangat besar tersebut konstitusi seakan memperkokoh sekaligus memproteksinya melalui ketentuan, dan ini mengherankan, bahwa “Presiden (dan Wakil Presiden) tidak bisa diganggugugat” (pasal 83.1). Setidaknya lebih mendekati kebenaran apa yang dijelaskan oleh Prof Supomo (Menteri Kehakiman saat itu) bahwa “UUDs 1950 bersifat presidensial” (Tolchah: 1983). Bila demikian halnya maka adakah masih relevan premis yang menyatakan sistem parlementer tidak sesuai dengan Indonesia, padahal UUDs 1950 bersifat presidensial.

Tentang Maklumat No. X.
Hanya berselang kurang dari tiga bulan sejak diberlakukannya UUDs 1945 (18 Agustus 1945) Pemerintah RI mengeluarkan Maklumat No. X (16 Oktober 1945), yang kerap dibaca dengan sebutan Maklumat Eks. Dengan diberlakukannya maklumat tersebut maka terjadi perubahan sifat pemerintahan yang semula bersifat presidensial menjadi bersifat parlementer (pertanyaannya adalah benarkah UUDs 1945 asli bersifat presidensial bila Presiden dipilih dan bertanggungjawab pada lembaga negara, bukan langsung pada rakyat – penulis) dan KNIP diperankan sebagai parlemen sementara hingga terbentuk parlemen hasil pemilu. Berdasarkan maklumat tersebut pemerintahan sehari-hari (fungsi dan peran eksekutif) dilaksanakan oleh kabinet di bawah kepemimpinan seorang Perdana Menteri (PM) yang bertangungjawab pada Parlemen. Sejarah mencatat, bahwa perundingan-perundingan antara pemerintah RI dengan pemerintah Kerajaan Belanda, hingga dicapainya persetujuan KMB (Konferensi Meja Bundar), dilaksanakan dalam bingkai konstitusi produk maklumat dimaksud. Terlepas dari kontroversi yang di kemudian hari muncul, apabila mencermati proses kelahirannya sulit untuk tidak mengakui bahwa Malumat No. X (nomor sepuluh angka Romawi, merujuk pada bulan kesepuluh saat dikeluarkannya maklumat tersebut) sesungguhnya adalah terobosan cerdas para founding fathers atas pemerintahan (implementasi UUDs 1945) yang, oleh situasi dan kondisi, belum memiliki cheks and balances system, menjadi sistem pemerintahan yang memiliki checks and balances system.

Tentang pemberlakuan kembali UUD 1945.
Sementara itu, pemberlakuan kembali UUD 1945 (Dekrit Presiden, 5 Juli 1959) mengantikan UUDs 1950, tidak bisa dilepaskan dari perjuangan keras dan tidak mengenal lelah KSAD, Jenderal A.H Nasution, yang menghendaki kembali diberlakukannya UUD pertama RI tersebut. Kembali ke UUD 1945 diyakini, khususnya oleh kalangan militer (AD), sebagai solusi mengatasi instabilitas politik yang terjadi sejak diberlakukannya UUDs 1950 yang bersifat ‘parlementer’ dan menganut demokrasi liberal sebagai hal-hal yang tidak sesuai dengan budaya bangsa. Parlemen yang terlalu kuat dan demokrasi liberal terbukti hanya membuahkan sistem pemerintahan yang labil. Dalam kondisi semacam itu pemerintah (kabinet) tidak pernah bisa bekerja secara maksimal karena selalu dirongrong oleh kalangan oposisi. Jatuh bangunnya kabinet yang seakan tidak kunjung usai itu diyakini sebagai penyebab instabilitas politik, yang pada gilirannya menjadikan program pembangunan (ekonomi) menjadi terlantar. Pemberlakuan SOB artinya Negara dalam keadaan Darurat Militer (14 Maret 1957) tetap tidak meredakan kemelut dan konflik politik yang melanda negeri (pemberontakan PRRI, Permesta, dll). Namun seperti apa yang telah disinggung di atas, bahwa pelaksanaan berbangsa dan bernegara dalam bingkai UUD 1945 sepertinya selalu menghadirkan ‘wajah’ berbeda antara rezim yang satu dengan rezim yang lainnya.

UUD 1945 di era Soekarno.
Pelaksanaan berbangsa dan bernegara berdasarkan UUD 1945, di era Soekarno (1959-1966) dimulai dengan diterapkannya Demokrasi Terpimpin yang dikatakan sebagai yang sesuai dengan budaya bangsa, menggantikan sistem demokrasi liberal yakni sistem yang tidak bisa menciptakan harmoni dalam kehidupan berbangsa dan bernegara. Dalam prakteknya publik kemudian mengenal makna hakiki Demokrasi terpimpin adalah diberlakukan dan diterapkannya suatu sistem pengambilan keputusan yang bersifat top-down. Maka sebagai konsekuensi logis dari sistem semacam itu pemilu (yang bersifat bottom-up) memang tidak perlu dan tidak mungkin diberlakukan. Di sisi lain militer yang memiliki karakter dan penganut sistem top-down (sistem komando) memang merasakan kepentingan yang sama, militer mendukung penuh penerapan Demokrasi Terpimpin (Nasution, B.: 2001, 44-45).

Penerapan UUD 1945 di era Soekarno adalah dilaksanakannya sistem pemerintahan yang tidak memberlakukan pembagian/pemisahan kekuasaan berdasarkan asas Trias Politika. Seluruh institusi atau lembaga-lembaga utama negara diposisikan sebagai bagian dari fungsi dan/atau alat eksekutif. Pimpinan lembaga, dengan strata kepangkatan yang berbeda, ditetapkan sebagai menteri. Ketua MPR/DPR adalah WMP (Wakil Menteri Pertama/Wakil Perdana Menteri), Wk. Ketua MPR adalah Menko (Menteri Koordinator) , Wk. Ketua DPR adalah Menko (Menteri Koordinator), Wk. Ketua DPA adalah Menko (Ketua DPA dirangkap oleh Presiden), Ketua BPK adalah Menko, dan Ketua Mahkamah Agung, Pangad, Pangal, Pangau, dan Pangak, adalah Menteri. (Tolchah: 1983, 80-85). Di era ini seluruh pejabat tinggi lembaga-lembaga negara dipilih dan diangkat oleh Presiden. Seluruh kekuasaan mengerucut pada satu tangan, tangan Presiden. Presiden menunjuk, memilih dan/atau mengangkat anggota pimpinan legislatif, memilih dan/atau mengangkat Ketua Mahkamah Agung. Kesemuanya dimungkinkan karena Presiden selain sebagai Panglima Tertinggi, seperti memang diamanatkan oleh konstitusi adalah Pemimpin Besar Revolusi dan seluruh elemen negara diposisikan sebagai Alat Revolusi. Fungsi jabatan yang terakhir ini boleh dikatakan sebagai ‘unsur pengabsah’ atas tindakan apapun yang dilakukan Presiden baik yang tercantum atau tidak tercantum dalam konstitusi. Pada akhirnya hukum besi sejarah yang selalu berlaku pula pada rezim otoriter yakni lemah dan lesunya perekonomian negara terjadi pula di sini. Seiring dengan makin memburuknya perekonomian negara rezim Soekarno tumbang.

UUD 1945 di era Soeharto.
Rezim baru yang mengantikan, menjuluki dirinya sebagai Orde Baru, mengumandangkan slogan “Ekonomi Yes” dan “Politik No!”. Selanjutnya rezim ini, yakni rezim militer yang didukung oleh kaum teknokrat sipil, berjanji “akan melakukan koreksi total terhadap kesalahan yang dilakukan Orde Lama” (demikian Orde Baru menamakan rezim yang digantikannya) dengan cara “melaksanakan Pancasila dan UUD 1945 secara murni dan konsekuen”. Melalui doktrin politik Dwi Fungsi ABRI, peran dan kiprah militer tidak terbatas pada wilayah politik, namun telah merambah dan mendominasi ke seluruh kehidupan sipil, ekonomi, budaya tidak terkecuali pendidikan. Kiprah militer (AD), sudah merupakan conditio sinne qua non.

Pelaksanaan Pancasila dan UUD 1945 secara murni dan konsekuen diterjemahkan dengan diterapkannya Demokrasi Pancasila. Namun ternyata, dalam prakteknya, Demokrasi Pancasila hampir tidak berbeda dengan Demokrasi Terpimpin yakni diterapkannya suatu sistem pengambilan keputusan yang bersifat top-down. Hal yang memang wajar karena sistem tersebut sesuai dengan budaya komando yang dianut militer. Untuk mensosialisasikan nilai-nilai luhur yang terkandung dalam butir-butir Pancasila (versi Orde Baru), diberlakukan Program (wajib) P4 (Pedoman Penghayatan & Pengamalan Pancasila) untuk seluruh warganegara. Sementara di sisi lain, sejarah Pancasila dibiarkan dalam posisi bias antara Soekarno sebagai ‘penggali’ Pancasila dengan Moh. Yamin yang mulai dipopulerkan sebagai pihak yang lebih dahulu membacakan butir-butir Pancasila dalam sidang BPUPKI. Berbeda dengan Pancasila yang dibiarkan ‘mengambang’, UUD 1945 justru diposisikan sebagai produk founding fathers yang telah sempurna. Artinya tidak terbuka sekecil apapun ‘celah’ bagi yang berkehendak untuk mengubah atau menyempurnakannya. UUD 1945 menjadi sesuatu yang ‘sakral’ atau ‘disakralkan’.

Tidak berbeda dengan sebelumnya, Orde Baru juga menempatkan Presiden sebagai figur sentral. Presiden, selain sebagai Panglima Tertinggi, adalah juga sebagai Mandataris MPR (yang diartikan bahwa MPR telah menyerahkan mandat yang dimilikinya kepada Presiden ‘yang dipilih’ lembaga tersebut). Presiden dalam versi Orde Baru adalah Pemegang Surat Perintah 11 Maret (Supersemar), yang dengan itu Presiden memiliki kekuasaan mutlak bisa melakukan tindakan kenegaraan apapun yang dianggap perlu, tanpa harus berkonsultasi dengan atau memperoleh persetujuan dari lembaga tinggi negara yang manapun. Di wilayahpolitik praktis Presiden adalah pemegang kekuasaan tertinggi atas organiasi (non?) politik terkuat dan terbesar dalam kancah perpolitikan yakni sebagai Ketua Dewan Pembina Golkar (penentu akhir kebijakan organisasi).

Keanggotaan MPR di era Orde Baru berasal dari dua sumber, yang dipilih lewat pemilu dan yang dipilih dan diangkat oleh Presiden. Anggota MPR/DPR faksi ABRI diangkat Presiden demikian pula anggota MPR yang berasal dari Utusan Golongan diangkat presiden, sementara anggota MPR yang berasal dari Utusan Daerah diperankan oleh Pangdam, Gubernur, Kajati, Kapolda, dan Ka DPRD dari masing-masing Provinsi. Berbeda dengan Orde Lama yang tidak memberlakukan pemilu, Orde Baru menghadirkan kembali pemilu dalam kehidupan berbangsa dan bernegara, walau terbatas pada pemilu untuk memilih (sebagian) anggota DPR, dan DPRD. Secara konsisten dan konsekuen rezim ini menyelenggarakan pemilu setiap lima tahun sekali, terlepas dari banyaknya keluhan dan sinisme masyarakat yang menilainya sebagai pemilu rekayasa.

Di bidang ekonomi, Orde Baru menterjemahkan Pasal 33 UUD 1945 (ekonomi berdasarkan asas kekeluargaan dan cabang-cabang produksi yang menguasai hajat hidup orang banyak yang harus dikuasai negara) dengan menerapkan sistem ‘ekonomi terbuka’ (PMA, PMDN, swastanisasi BUMN, dan konglomerasi).32 tahun kekuasaan Orde Baru adalah tetap berlakunya sistim politik otoritarian, yang kali ini bersifat militeristis. Rezim ini akhirnya tumbang (1998) dipicu oleh sebab yang sama yang dialami rezim sebelumnya, ambrolnya fondasi perekonomian negara. Orde Baru meninggalkan 4-masalah besar yang perlu disikapi bangsa. Pertama, Utang Negara dan Swasta (yang telah menempatkan Indonesia sebagai negara no 3 pengutang terbesar di dunia. Kedua, SDA habis, menipis, atau terikat kontrak jangka panjang yang kemudian diperparah oleh kerusakan lingkungan akibat eksploitasi SDA yang tidak terkendali. Ketiga, ancaman (proses) desintegrasi bangsa. Keempat, ketidakjelasan menghadapi era Globalisasi (Ranadireksa, H.: 2000, 81).

Tentang UUD 1945 produk Amandemen.
Seiring dengan runtuhnya kekuasaan Orde Baru pudar pula nilai ‘kesakralan’ UUD 1945. Kaum reformis mulai mengumandangkan tuntutan kepada pemimpin pengganti Pak Harto, Presiden Prof. Dr. B.J. Habibie, agar UUD 1945, yang selalu saja menghadirkan kediktatoran agar dirombak total. Tarik menarik antara yang menginginkan perombakan (yang umumnya berada di luar MPR) dengan yang enggan melakukan perubahan (umumnya anggota MPR yang berada di dalam MPR) akhirnya melahirkan Amandemen Pertama UUD 1945. Proses tarik menarik antara yang menginginkan perombakan menyeluruh dengan yang tetap enggan melakukan perubahan berbuah ‘produk kompromi’ demi ‘kompromi’, UUD 1945 Amandemen II (2000), Amandemen III (2001) ,hingga Amandemen IV (2002). Produk yang terakhir ini oleh Ketua MPR kala itu, Prof. Dr. Amien Rais, disebut sebagai produk masterpiece.

Seiring dengan makin tidak jelasnya pola dan sistem konstitusi yang berlaku dan diberlakukan di Indonesia, kini, terhadap UUD 1945 produk Amandemen IV mulai muncul gugatan. Sebagian tidak puas karena menilai amandemen yang dilakukan telah keluar dari porsi yang seharusnya. Amandemen IV, menurut kalangan ini, tidak berbeda dengan membuat UUD yang baru samasekali a.l. karena sifat presidensial konstitusi telah beralih menjadi parlementer yang menempatkan legislatif menjadi terlalu dominan. Artinya bukan amandemen. UUD 1945 Amandemen IV terlalu didominasi kepentingan partai-partai yang berkuasa. Sementara yang lain menilai bahwa UUD 1945 masih belum berhasil menghadirkan kerangka dasar konstitusi secara lebih jelas selain dari sistematika penyusunan pasal yang dipaksakan untuk tetap 37-pasal (sesuai dengan UUD 1945 yang asli) juga sejumlah pasal berisikan materi yang akan tetap menghadirkan kerawanan pemerintahan seperti, pemilu legislatif mendahului pemilu presiden (Ps. 22 E) yang bernuansa parlementer, Presiden dan Wakil Presiden (fungsi ‘dwitunggal’) bisa berasal dari kubu yang berbeda [Ps. 6A (2)] , Presiden/Wakil Presiden, selagi memangku jabatan, dimungkinkan diadili dalam perkara pidana (Ps. 7). Dll.

Tentang pergantian konstitusi.
Pergantian konstitusi yang dialami Indonesia terjadi sebanyak tiga kali, yakni dari UUDs 1945 ke UUDs RIS (31 Januari 1950-17 Agustus 1950), selanjutnya dari UUD RIS berganti menjadi UUDs 1950 (17 Agustus 1950 -5 Juli 1959) dan UUDs 1950 berganti menjadi UUD 1945 (tanpa menyebut lagi sifat kesementaraan UUD tersebut). Yang menarik dari ketiga UUD tersebut apabila mengacu pada ‘apa yang seharusnya ada dalam UUD seperti yang biasa dikenal dalam ilmu ketatanegaraan bahwa konstitusi demokratik sekurang-kurangnya harus memuat tiga hal pokok yakni pertama, jaminan terhadap hak-hak asasi manusia dan warganegara; kedua, ditetapkannya susunan ketatanegaraan yang bersifat fundamental; ketiga, pembagian dan pembatasan tugas ketatanegaraan yang bersifat fundamental. (Sri Soemantri: 1987, 51). Maka terlepas dari pertimbangan atau alasan politik yang melatarbelakanginya hingga konstitusi RIS praktis hanya ‘bisa bertahan’ delapan bulan, setidaknya yang perlu diakui adalah bahwa dibandingkan denganUUD yang lainnya (UUDs 1945 dan UUDs 1950), materi pasal UUDs RIS adalah yang paling mendekati ‘apa yang disyaratkan dan perlu ada dalam konstitusi’. Hal ini sesungguhnya juga tidak mengherankan apabila diingat bahwa proses pembuatan UUD tersebut telah melibatkan sejumlah tokoh yang berlatar belakang politik/ahli hukum/akademisi/teknokrat pergerakan (11 orang mewakili RI dipimpin oleh Prof. Mr. Dr. Soepomo dan Mr. Muh Rum (selaku Ketua dan Wakil Ketua), 24 orang mewakili Kerajaan Belanda dipimpin oleh Mr J.H. van Maarseveen, MR. D.U. Stikker, Dr. J.H. van Royen (selaku Ketua, Wakil Ketua I dan Wakil Ketua II), termasuk 14 ahli ketatanegaan dari kalangan akademisi, 15 orang mewakili BFO dipimpin oleh Anak Agung Gde Agung dan Mr. Kosasih Purwanegara (selaku Ketua dan Wakil ketua). (Tolchah: 1983, 39-40).

Apabila dicermati apa yang melatarbelakangi terjadinya pergantian konstitusi, maka akan dapat dirasakan bahwa pada umumnya berlatar belakang murni politik. Unsur penyebabnya bisa faktor eksternal bisa juga internal, Pergantian dari UUDs 1945 ke UUDs RIS adalah produk Konferensi Meja Bundar yang melibatkan Republik Indonesia, Kerajaan Belanda, BFO (Bijeenkomst voor Federaal Overleg, yakni negara-negara yang kemudian menjadi anggota Republik Indonesia Serikat). Pergantian UUDs RIS menjadi UUDs 1950 lebih dilatarbelakangi oleh faktor eksternal, Belanda. UUDs RIS dicurigai sebagai upaya devide et impera Belanda agar masih tetap bisa ‘mengangkangi’ bekas jajahannya tersebut dalam ‘bentuk lain’, negara serikat atau federasi. Sebagai akibat daripadanya adalah berkobarnya semangat akan persatuan dan kesatuan yang ingin diwujudkan secara kongkret dalam kehidupan berbangsa dan bernegara yakni, bentuk negara kesatuan. Maka pemberlakuan UUDs 1950 adalah pemberlakuan kembali bentuk negara kesatuan, harus dilihat sebagai wujud ‘perlawanan’ atas bentuk federasi produk KMB.

Sementara pergantian UUDs 1950 ke UUD 1945 faktor penyebabnya lebih bersifat internal. Kembali ke UUDS 1945 kendati bersifat lebih kompleks namun toh masih bisa dilihat ‘benang merah’ akan kuatnya peran militer (AD) yang sejak lama menginginkan untuk dilibatkan secara aktif dalam proses pengambilan keputusan politik. Peristiwa penculikan sejumlah tokoh poltik termasuk tokoh militer (27 Juni 1946), tekanan politik politisi sipil dan perwira tinggi militer (3 Juli 1946) yang memaksa Presiden Soekarno agar membubarkan Kabinet Syahrir dan Amir Syarifuddin, peristiwa 17 Oktober 1952, yakni tuntutan militer (AD) agar Presiden membubarkan parlemen, pemberontakan PRRI/Permesta, perjuangan KSAD, A.H. Nasution agar Presiden Soekarno memberlakukan kembali UUD 1945, pertentangan keras antara Angkatan Darat dengan PKI hingga meletusnya peristiwa G 30 S, memperlihatkan dengan jelas, bahwa secara de facto, telah sangat lama militer (AD) berkiprah dan berperan kuat di wilayah politik. Militer yang merasa sebagai pemilik andil terbesar atas kemerdekaan RI yakni mempertaruhkan jiwa dan raga mengusir penjajah tidak menghendaki hanya diperankan sebagai sekedar ‘pelaksana kebijakan politik’ produk politisi sipil (hal yang bisa diartikan bahwa kiprah militer jauh lebih berarti ketimbang kiprah kaum politisi sipil yang melakukan perjuangannya melalui perjuangan diplomatik, seperti perang propaganda dan melakukan perundingan demi perundingan). Di sisi lain persepsi bahwa militer tidak boleh mencampuri urusan politik, karena militer bukan institusi politik, tergerus oleh buruknya kinerja partai politik. Bahkan, seperti dinyatakan oleh Daniel Lev, terjadi kondisi paradoks, bahwa justru partai politiklah (PNI, Masyumi, PSI, Partai Katolik, dan Partai Kristen) yang makin memperkokoh kiprah militer dalam wilayah politik dengan ajakan mereka (pada militer) yang meminta Presiden agar membatalkan penyelenggaraan pemilu nasional 1959, yang diprediksi hanya akan dimenangkan PKI. Sebagaimana diketahui pada pemilu DPRD (Juni dan Juli 1957), PKI memenangkan suara hampir di semua wilayah pemilihan. (Baskara,T.W.: 2001, 166-167).

Tentang amandemen UUD 1945.
Seperti diketahui benteng ‘kesakralan’ UUD 1945 yang demikian kokoh di era Orde Baru seakan runtuh pasca ‘Lengser Keprabon’-nya Pak Harto (21 Mei 1998). Kaum reformis menuntut perombakan total atas UUD 1945 yang dinilai hanya membuahkan kediktatoran. Sementara pihak yang masih yakin akan kesempurnaan UUD 1945, namun menyadari lemahnya posisi tawar mereka (saat itu), masih berhasil membuahkan kesepakatan yang bersifat kompromistis, ‘UUD 1945 tidak dirombak total melainkan secara bertahap akan dilakukan amandemen atas UUD dimaksud’. Sejalan dengan waktu dan seiring dengan makin melemahnya posisi kaum reformis – yang memang tidak memiliki agenda jelas terhadap perubahan – mulai muncul dan menguat kembali tuntutan untuk ‘Kembali ke UUD 1945 yang asli!’. Maka UUD 1945 yang hingga kini telah mengalami empat kali amandemen itu, kembali menjadi kontroversi. Seiring dengan lemahnya pelaksanaan demokrasi pasca Orde Baru mulai menguat kembali aspirasi politik yang ingin mengembalikan UUD 1945 sebagaimana aslinya. Kemelut poltik, lemahnya pemerintahan era pasca Orde Baru dinilai sebagai akibat dari diterapkannya UUD 1945 hasil amandmen (I s/d IV). Slogan-slogan seperti, “Tidak semua yang dilakukan Orde Baru buruk. Ambil yang baik dan tinggalkan yang kurang baik”, “Perubahan tidak bisa serentak. Perubahan bersifat gradual”, “Reformasi kebablasan”, “Demokrasi kebablasan”, “Indonesia tidak membutuhkan demokrasi, yang dibutuhkan adalah kepemimpinan yang kuat”, dll.

Rekonstruksi sistem bernegara?
Pertanyaannya adalah benarkah demokrasi belum diperlukan, benarkah demokrasi memerlukan waktu, atau benarkah kepemimpinan yang kuat jauh lebih penting dari demokrasi. Dalam kondisi dan situasi yang seperti dialami saat ini, masihkah relevan slogan “Negara Kesatuan adalah harga mati!” (sementara dimungkinkan provinsi tertentu memiliki sistem hukum sendiri) atau “Sistem Presidensial sudah final!” (sementara partai-partai politik berkiprah sebagai layaknya partai dalam sistem parlementer), dari sudut pandang siapa munculnya slogan-slogan semacam itu? Sejarah menghadirkan fakta bahwa dinamika bahkan kemelut politik terjadi sejak Indonesia merdeka hingga kini, di era parlementer, era presidensial, era negara serikat, dan era negara kesatuan, di era Presiden dipilih MPR, dan di era Presiden dipilih langsung oleh rakyat. Sudahkah kita melihat bagaimana wajah ‘Arsitektur Konstitusi’, baik yang didasarkan atas UUDs 1945 asli, UUDs RIS, UUDs 1950, UUD 1945 era Bung Karno, UUD 1945 era Pak Harto, UUD 1945 era Habibie, Gus Dur, Mega, hingga yang terakhir, yang sedang berlangsung, era SBY-Kala. Bagaimana wajah Arsitektur Indonesia bila dipersandingkan dengan wajah Arsitektur Konstitusi Demokratik yang bersifat umum/universal baik ia bersifat parlementer ataupun bersifat presidensial. Adakah selama ini, dalam kehidupan berbangsa dan bernegara, kita mengenal istilah-istilah seperti wilayah ‘can do no wrong’ , wilayah ‘might be wrong’, wilayah kepercayaan publik, wilayah karir, wilayah politik, domain sipil dan domain militer? Agaknya akibat tidak atau kurang dikenalnya istilah-istilah tersebut kurang dikenal pula standar etika yang perlu dimiliki pejabat negara. Maka kehidupan berbangsa dan bernegara sepertinya masih akan selalu diselimuti keguncangan dan/atau kemelut politik yang tidak berkesudahan.

Kepustakaan:

- Anshari, Endang Saifuddin, H, Piagam Jakarta 22 Juni 1945, Penerbit Pustaka – 1983.

- Bagir Manan, H., Prof., DR., S.H., M.C.L., Teori dan Politik Konstitusi, FH UII Press – 2004.

- Bambang Cipto, Drs., M.A., Prospek dan Tantangan Partai Politik, Pustaka Pelajar – 1996.

- Baskara T. Wardaya (Editor), Mencari Demokrasi, Institut Studi Arus Informasi, 1999.

- Bonar Simangunsong, Ir., Drs., MSc. S.E. & Daulat Sinuraya, Ir., MM, Negara Demokrasi dan Berpolitik Yang Profesional, Perpustakaan Nasional: Data Katalog Dalam Terbitan – 2004.

- Harus Alrasid, Prof, Dr., S.H., Naskah UUDS 1945 Sesudah Empat Kali Diubah oleh MPR, Penerbit Universitas Indonesia – 2003.

- Ismail Suny, Prof., DR., S.H., M.C.L., Pergeseran Kekuasaan Eksekutif, Penerbit Aksara Baru Jakarta – 1986.

- Kahin, George McTurnan, Nasionalisme dan Revolusi di Indonesia (judul asli: Nationalism and Revolution in Indonesia, alih basa: Nin Bakdi Soemanto), Sebelas Maret University Press bekerjasama dengan Pustaka Sinar Harapan, 1995.

- Mohtar Mas‘oed & Colin MacAndrews, Perbandingan Sistem Politik, Gadjah Mada University Press – 2000.

- Nasution, Adnan Buyung, Dr., Aspirasi Pemerintahan Konstitusional di Indonesia. Studi Sosio-Legal atas Konstitusi 1956-1959 (penerjemah: Sylvia Tiwon), Grafiti – 2001.

- Padmo Wahjono, Prof., S.H. (editor), Masalah Ketatanegaraan Indonesia Dewasa Ini (kumpulan tulisan), Ghalia Indonesia – 1984.

- Ranadireksa Hendarmin, Visi Bernegara. Arsitektur Konstitusi Demokratik, Penerbit Fokus Media Bandung, 2007.

- Ranadireksa Hendarmin, Dinamika Konstitusi Indonesia, Penerbit Fokus Media Bandung, 2007.

- Ranadireksa, Hendarmin, Visi Bangsa. Gudang Pangan, Tujuan Wisata, Paru-paru DUNIA, PT Permata Artistika Kreasi Depok – 2000.

- Ranadireksa, Hendarmin, Visi Politik. Amandemen UUD 45, Menuju Konstitusi Demokratik, Pancur Siwah – 2002.

- Ricklefs, M.C., Sejarah Indonesia Modern 1200-2004 (judul asli: A History of Modern Indonesia Since 1200,Satrio Wahono, Bakar Bilfagih, Hasan Huda, Miftah Helmi, Joko Sutrisno, Has Manadi), Serambi – 2005.

- Simanjuntak, Marsilam, Pandangan Negara Integralistik. Sumber, Unsur, dan Riwayatnya dalam Persiapan UUDS 1945, Grafiti, 1997.

- Siti Zainab Luxfiati (penyunting), Bung Tomo, Vokalis DPR 1956-1959 (Sebuah Dokumen Sejarah), Yayasan Bung Tomo – 1998.

- Sri Soemantri M, Prof., DR., S.H., Prosedur dan Sistem Perubahan Konstitusi, Penerbit Alumni Bandung – 1987.

- Sri Soemantri, Prof., DR., S.H., Tentang Lembaga-lembaga Negara Menurut UUDS 1945, Penerbit PT. Citra Aditya Bakti Bandung – 1983.

- Tolchah Mansoer, Mohammad, Dr., S.H., Pembahasan Beberapa Aspek Tentang Kekuasaan Eksekutif dan Legislatif Negara Indonesia, Pradnya Paramita – 1983.

- Wolhoff, G.J., Prof., Drs., Pengantar Ilmu Hukum Tatanegara Republik Indonesia, Timun Mas Jakarta – 1960.

- 30 Tahun Indonesia Merdeka 1 & 2; 40 Tahun Indonesia Merdeka 3 & 4, Set. Neg. RI – 1995.

UUD RI (sementara) – 1945, UUD RI S (sementara) – 1949, UUD RI (sementara) – 1950, UUD RI 1945 Amandemen I – 1999, UUD RI 1945 Amandemen II – 2000, UUD RI 1945 Amandemen III – 2001, UUD RI 1945 Amandemen IV – 2002.

[1] Makalah ini pernah disajikan dalam acara: 1. Seminar Sehari dengan tema “Rekonstruksi Sistem Benegara” di Hotel Savoy Homann Bandung, 15 Januari 2007, diselenggarakan oleh Yayasan Sri Soemantri bekerja sama dengan Yayasan Gema Pesan Bangsa; 2. Diskusi “Dari Krisis Konstitusi Menuju Sistem Benegara Yang Adil dan Demokratis”, 17 Februari 2007, di GIM (Gedung Indonesia Menggugat), diselenggarakan oleh Forum Gerakan Mahasiswa 77/78 Bandung; 3. Seminar Sehari di Universitas Pramita, Karawaci Banten, 3 November 2007 dan dimuat di Jurnal Universitas Pramita, Tahun 6, No.11, 2007; 4. Diskusi Nasional yang diselenggarakan oleh Majelis Guru Besar (MGB) ITB bekerjasama dengan Ikatan Alumni ITB (IA-ITB) dengan tema “Rekonstruksi Kehidupan Benegara di Indonesia” di Gedung BPI-ITB, Jl. Surapati No. 1 Bandung, 10 November 2007; 5. Seminar Ketahanan Nasional menghadapi Ancaman Liberalisme, Separatisme, Bahaya Laten Komunis, dan Penyalahgunaan Narkoba. Dalam Rangka 41 Tahun TRITURA. Rabu, 16 Januari 2008, di Grand Pasundan Convention Hotel, Jl Peta No. 147-149, Bandung; 6. Dimuat di Jurnal Universitas Pramita IndonesiaTahun 6. No. 11 2007; Dimuat di Jurnal Ilmu Pemerintahan Vol. 2 No. 3 2008. Diterbitkan oleh Laboratorium lmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Padjadjaran (UNPAD)

| Leave a comment

Sebagai pengantar Pilkada Jawa Barat 2013, saying ingin flasb back kepada Pilkada sebelunya, sekadar warming up, menyiasasti Figure siapa sebenarnya yang pantas untuk menjadi Gubernur Jawa Barat kedepan.

Pilkada Jabar yang berlangsung pada tanggal 13 April 2008, itu adalah Pilgub yang pertama kali sepanjang sejarah bangsa, karena Calon Gubernur dan wakilnya dipilih secara lansung oleh Rakyat. Yang menarik kita perhatikan adalah, justru para calon Gubernur Jawa Barat tersebut, datang bukan dari kader Partai. Kader-kader partai politik malah justru tidak ada yang berani untuk mencalonklan menjadi Gubernur Jawa Barat. Para Ketua Partai Politik Daerah , malah hanya memposisikan diri sebagai calon wakil gubernur saja. Danny Setiawan yang kembali mencalonkan diri adalah PNS sejati yang di usung oleh Partai Golkar Jawa Barat. Pada awal proses pencalonan sempat alot, karena Uu Rukmana ketua Umum Golkar Jawa Barat saat itu, melirik juga menjadi calon wagub Jawa Barat. Sementara calon wakil Gubernur Jawa Barat Mayjen Iwan Sulanjana, ex Pandam III Siliwangi, tiba-tiba maju diusung oleh Partai Demokrat Jawa Barat. Rudy Harsya Tanaya, yang dicalonkan oleh PDI-P Jawa Barat, berdasarkan hasil Musyawarah khusus PDI-P Jawa Barat, malah akhirnya mencalonkan Jenderal (Purn.) Agum Gumilar, berdampingan dengan Nukman Abdul Hakim, ketua PPP Jawa Barat dan didukung oleh koalisi 5 partai lainnya. PKS yang memiliki raihan suara yang signifikaan di Jawa Barat pada Pemilu yang lalu mencalonkan Ahmad Heryawan, ini memamg Kader PKS dan berdampingan dengan Dede Yusuf, artis kita, yang didukung oleh PAN.

Munculnya calon-calon diluar gelandang ini, karena memang peraturan perundang-undangan kita memungkinkan terjadinya seperti ini. Inilah yang kemudian menjadi persoalan kepemimpinan dan perpolitikan di Indonesia saat ini. Persoalan lain, beratnya permasalahan yang harus dihadapi oleh Gubernur terpilih mendatang di Jawa Barat pada waktu itu adalah seperti persoalan kemiskinan yang angkanya sangat fantastis tinggi. Masalah Kesehatan yang complicated, bukan saja menyangkut masalah structural, akan tetapi persoalan-persoalan yang mendasarpun sangat menonjol di Jawa Barat tersebuti, seperti kualitas Sumber Daya tenaga Kesehatan dan managemen pelayanan yang amburadul. Pardigma para pengambil keputusan di tenaga Kesehatan Jawa Barat, sangat beragam. Disadari atau tidak bahwa penyebab masalah kesehatan di Jawa Barat ini, sebenarnya disebabkan oleh lifestyle, sementara arah pembangunan kesehatan lebih focus kepada fisik/curative. Korupsi yang sudah melekat dalam setiap aktiftas pembangunan dan sindikasi dengan berbagai elemen lainnya sehingga bagaikan sebuah system. Masalah Infra struktur yang sangat jelek sehingga tidak kondusif dalam konteks pembangunan ekonomi Jawa Barat termasuk di dalamnya iklim investasi yang tidak baik karena dihadang oleh berbagai kendala, sepeti perijinan, perburuhan dan high cost economy lainnya.

Catatan persoalan lima taghun yang lalu tidak beranjak, sehingga maenjadi tetp persoalaan saat ini. Bahkan lebih dari itu pasangan Ahmad Heryawan dan Dede Yusuf, adalah kepemimpinan yang sangat memalukan karena perlilakunya ke kanak-kanakan, salah mindset leadership, dan akhirnya ketahuan menjijikan, kini mereka bersainig berebut kursi no satu di propinsi tersebut.

Padahal kita tahu bahwa Jawa Barat, dikenal dengan segudang para ilmuwannya yang bermukin di kota Bandung. Potensi Sumber Daya Alamnya melimpah ruah. Penduduknya paling banyak bila dibandingkan dengan propinsi lain. Karena itu mind set kita saat ini seharusnya berubah, manakala menyaksikan China bisa menjadi Negara paling maju di dunia saat ini, karena semata-mata didukung oleh potensi sumber daya manusianya yang banyak. Nah seyogyanya pulalah Jawa Barat dengan jumlah penduduk lebih dari 40 juta itu harus bisa diberdayakan untuk menjadi propinsi tersejahtera di Indonesia. Letak geografis yang paling dekat dengan Ibu Kota adalah menfaat lain bagi pertumbuhan economy dan bisnis. Masih banyak factor dan aspek aspek lain, yang memungkinkan Propinsi Jawa Barat, menjadi propinsi termaju di persada nusantara ini. Namun sayang sekali Gubernur Ustad dan Artis itu, tak faham membawa Jawa Barat menjadi propinsi yang makmur itu.

Kita saaat sudah menduga, figure figure siapa saja yang bakal maju dalam Pilgub yang akan dating, rasa optimis akan adanya perubahan karena kegagalan pasanagan yg sekarangh ini, menjadi sirna lagi, karena jauh dari harapan yang kita inginkan. Padahal sekali lagi Jawa Barat adalah gudangnya segala pakar yang berjubel di propinsi ini.
Kamarana atuh inohong Pasundan the????

Memang Pertumbuhan Ekonomi Indonesia tetap bagus, diatas rata-rata 6%. Dan itulah yang di claimed oleh Pemerintah SBY, sebagai prestasinya di bidang perekonomian. Padahal kita mencatat, sejak jaman Bung Karno, begitu juga jaman Pak Harto, Gudsur hingga Megawati, ekonomi kita tumbuh konstan di atas 6% peranum. Jadi kita patut mempertanyakan, benarkan pertumbuhan itu adalah produk dari kebijakan Pemerintah? Ekonom kita Faisal Basri, pernah mengatakan bahwa pertumbuhan ekonomi kita, tanpa sedikitpun adanya campur tangan dari pemerintah. Dia Kataan sebagai sesuatu yg “miracle”. Tetapi saya lebih senang itu sebut sebagai “natural growth”.

Kemudian pertanyaan yang berkaitan dengan judul tulisan ini adalah sbb :

1. Percayakah anda kepada lembaga Kepresidenan?

2. Percayakah anda kepada lembaga Politik?

3. Percayakah anda kepada birokrat?

4. Percayakah anda kepada lembaga penagak Hukum?

Bila jawab itu semua “tidak”, maka nagara dalam kedaan gawat.

Lantas, siapa yang harus melakukan koreksi terhadap semua ini? Adalah mereka yang tidak memiliki kepentingan dengan kekuasaan, yang memilki nurani untuk Indonesia kedepan lebih maju, yang memiliki visi bangsa kedepan yang benar.

Forum Bandung, yaitu sekelompok cendekiawan Bandung, sedang memulai gerakan moral dan tekanan kepada pihak yang terkait, untuk kemajuan bangsa dan negara yang lebih baik

Karena system Yg Buruk akhirnya Jokowi-Ahok, dan dilantik hari ini, tetapi sangat sulit akan dapat berbuat banyak. Dari sejak hari ini hingga tahun anggaran yang akan datang, Jokowi harus melaksanakan Program Foke yg pada waktu kampanye di kritiknya habis-habisan, tetapi karena undang-udangnya, anggaran itu harus sesuai dengan alokasinya.

Selanjutnya pada tahun pertama, 2013 Juga harus melaksanakan Programnya Foke. Mengapa? Coba lihat bagaimana system APBD disusun!. APBD DKI Jaya untuk tahun yang akan berjalan pada tahun 2013, adalah anggaran yang di ajukan oleh Pemerintahan Foke dan telah selesai pembahasannya pada bulan agustus yang lalu dan akan ditetapkan pada akhir tahun 2012. Jadi pada tahun pertama Jokowi-Ahok menjabat, adalah melaksanakan Program kerja dan angaran yang di ajukan yang di susun oleh Pemerintahan Gubernur Fauzi Bowo.

Bagaimana RAPBN/RAPBD disusun, ini tidak seiring dan sejalan dengan system politik presidential. Dalam UU no 25/2004 tentang “system Perencanaan Pembangunan Nasional”, intinya buttom up planning itu, sehingga melibatkan semua stake holders. Hal ini bertabrakan dengan hakekat system pemilihan langsung (Presidential). Sesungguhnya rakyat telah mempercayakan sepenuhnya secara mutlak kepada Presiden/Gubernur/Bupati/Walikota melalui kedaualatannya pada saat memberikan suara penuh pada Pemilu/kada.

Kemudian, bagaimana Jokowi-Ahok, pada tahun 2014 yang akan datang, bisa memulai menyusun program kerjanya, atas dasar yang digembar-gemborkan pada waktu mereka kampanye? Ini juga hal yg tidak gampang akan dilakukan oleh Gubernur terpilih itu. Mengapa? System kita mengatakan bahwa hak budget itu ada pada legislative/DPRD DKI Jakarta. Artinya Jokowi Ahok yang hanya di dukung oleh 17 suara akan tersandung dengan koalisi partai yang suaranya lebih dari 70 suara, yang pada posisi mengoposisinya.

Hambatan berikutnya adalah sinergitas antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah, kalau dikerucutkan apakah parallel antara Program SBY (Pemerintah Pusat) dan Program Jokowi (Pemda)?

Karena itu hal yang akan menyababkan gagalnya apa yang menjadi kontrak sosial Jokowi-Ahok; Pertama soal Management Pemerintahan, System politik kita dan kedua soal Struktur Pemerintahan Republik Indonesia.
Sytem Politik; Kita menganut system presidential, yaitu Gubernur dan wakilnya di pilih langsung oleh rakyat melalui PilGub, ini artinya tanggung jawab yang paling tinggi adalah kepada rakyat, bukan kepada DPRD. Tetapi LPJ Gubernur disampaikan pada Sidang Paripurna DPRD. Kemudian di DPRD ada fraksi-fraksi ex Partai politik, artinya peran parpol ini akan sangat dominan, sehingga sudah terbangun ada parpol penguasa dan ada parpol oposisi, yang sesungguhnya tidak dikenal dalam system politik presidential. Ini artinya posisi Jokowi Ahok, `PDI-P dan Gerinda (Partai yg mengposisikan sbg Oposisi-dahulu, sekarang menjadi partai penguasa dengan hanya 17 suara) akan di hadapkan dengan Partai Demokrat dan Koalisinya, yang dahulu sebagai partai penguasa kini berubah menjadi partai oposisi yang jumlah suaranya jauh lebih banyak daripada partai penguasa, yaitu lebih dari 70 suara.

Situasi ini hanya lazim terjadi dalam system parlementer, tetapi terjadi pada system presidential ala Indonesia. Inllah chaos politik.

Program-program yg dikampanyekan oleh Jokowi – Ahok, bukan mustahil di opos oleh koalisi partai oposisi di DPRD.
Selamat bekerja Mr. Gubernur, anda dinanti oleh seluruh masyarakat dan Dunia untuk mengubah menjadi Jakarta Baru, yang tidak macet, tidak banjir, tidak ada korupsi, tidak kumuh, sekolah dan rumah sakit gratis. Anda berjanji hanya akan duduk satu jam di kantor, selebihnya anda akan keliling dan kelililing seputar Jakarta dan mendengar, mendengar dan mendengar selama 5 tahun kedepan. By Ali Syarief

Blog Stats

  • 130,741 hits
July 2014
M T W T F S S
« Oct    
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031  

Flickr Photos

More Photos

Top Clicks

  • None
Follow

Get every new post delivered to your Inbox.

Join 616 other followers